(来源: 珠海新闻网)
横琴定位:成为带动珠三角、服务港澳、率先发展的“一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区;深化改革开放和科技创新的先行区;促进珠江口西岸地区产业升级的新平台。
自被划入经济特区范围后,横琴将进入高速开发阶段!记者昨天从珠海发改部门以及横琴管委会获悉,珠海给予横琴“一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区等完整的定位,同时将很快启动土地和社会管理制度改革。
横琴定位:两区一平台
记者昨天从珠海市发改部门以及横琴管委会获悉,横琴将有全面的定位———成为带动珠三角、服务港澳、率先发展的“一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区;深化改革开放和科技创新的先行区;促进珠江口西岸地区产业升级的新平台。
珠海发改部门认为,《珠三角规划纲要》提出,珠江口西岸地区要以珠海市为核心,佛山、江门、中山、肇庆市为节点,进一步提高产业和人口集聚能力,增强要素集聚和生产服务功能,优化城镇体系和产业布局。但西岸地区目前集聚水平不高,缺乏发展龙头,珠海和澳门的经济总量和辐射能力与带动西岸地区发展的要求尚有一定差距。因此横琴的一个重要功能就是要成为促进珠江口西岸地区产业升级的新平台。
珠海创新:涉及多方面
配合横琴的定位,珠海还将进行新的制度创新。珠海发改部门称,将在珠三角规划纲要以及C EPA框架下,建立与香港、澳门自由港政策相适应的粤港澳创新合作机制,促进三地人流、物流、资金流和信息流的高度聚合与高效流动。基本方向是:按既有利于横琴开发和人员、货物、交通运输工具进出方便,又有利于加强查验监管的原则,对口岸设置和通关制度实行分线管理;鼓励金融创新;实行更加开放的产业和信息化政策、土地和社会管理制度改革等方面的政策。具体实施办法由有关部门研究制定。
解读
示范区
如何成为粤港澳合作新模式的示范区?珠海将创新通关模式,以横琴为载体大力推进粤港澳融合发展,聚合珠三角的资源、产业、科技优势与港澳的人才、资金、管理优势,加强三地在经济、社会和环境等方面的合作,率先探索建立合作方式灵活、合作主体多元、合作渠道畅顺、合作效果显著的新机制,为推进粤港澳更紧密合作提供示范。
先行区
横琴如何才能成为深化改革开放和科技创新的先行区?珠海发改部门透露,在CEPA框架下横琴将进一步扩大开放,进一步发挥香港、澳门的自由港优势,大力推进通关制度创新、科学技术创新、管理体制创新和发展模式创新,为港澳人员在横琴就业、居住和自由来往提供便利,大力提升经济社会发展的国际化水平,建设高水平的科技创新和产业化基地,在改革开放的重要领域和关键环节率先取得突破,为珠三角“科学发展、先行先试”创造经验。
新平台
如何成为促进珠江口西岸地区产业升级的新平台?具体来说,就是要加强珠澳合作,大力吸纳国外和港澳的优质发展资源,打造区域产业高地,通过研发和创意设计等高技术的转移、扩散和外溢效应,促进珠三角和内地传统产业的技术改造和优化升级。拓展澳门的产业发展和教育科研空间,促进澳门经济适度多元发展。共同培育珠澳国际都会区,形成珠江口西岸地区新的增长极。